Congres Sturing en control binnen overheidsorganisaties

Op 3 juni jl.  namen ongeveer honderd deelnemers in De Eenhoorn in Amersfoort deel aan dit door TCG georganiseerde congres.

Na een interessante serie inleidingen werden workshops gehouden.

René Hooijdonk van WagenaarHoes trad op als voorzitter van de workshop met het thema “De rol van de controller in relatie tot de (integraal) manager”.

Als aftrap hebben we de vraagstelling met elkaar ontleed.

• Welke rollen van de controller kunnen worden onderscheiden en hoe verhouden die zich tot elkaar: informatie aanreiken aan de managers en bestuur, organiseren van ‘het goede gesprek’ op alle niveaus over planning, uitvoering en verantwoording,  adviseur bij kaderstelling, soms ook verantwoordelijk voor de kwaliteit van de (financiële) administratie.
• Welke typen van controller zijn in de praktijk zoal te onderscheiden: concerncontroller, dienstcontroller, projectcontroller; soms met een brede opdracht (incl. bijv. de rol van hoofd financiën en soms smal (o.m. audit en advies, onafhankelijk naast de top).
• Hoe kan de relatie tussen controller en (integraal) manager zoal ingevuld worden. Gewetensfunctie, verlengde arm van de leiding, toetser, etc.
• In welke gedaanten kan de (integraal) manager zich manifesteren. Wat betekent ‘integraal’ in dit verband, hoe verhoudt de controller zich met de verschillende integraal managers in het ambtelijke en in het politiek-bestuurlijke deel van de organisatie.

Uit deze verkenning zijn de discussiethema’s naar voren gekomen die in het middagdeel van de workshop verder zijn uitgediept:

• De positionering van de controller in relatie tot de integraal manager en de verschillende typen van controllers.
• De rol van de concerncontroller ‘op systeemniveau’ . Is de organisatie wel in staat om zijn belangrijkste opgaven te vervullen en risico’s te hanteren?  Dit als principiële aanvulling op de informatiepiramide- benadering: het geheel is meer dan de som der delen, als alle deelopdrachten in control zijn is daarmee nog niet het geheel in control.
• Moet je je voegen naar de ‘lijn’ zoals die in de organisatie feitelijk geldt en hoe ga je dan om met bijvoorbeeld de wethouder als eindverantwoordelijke  versus de formele verantwoordelijkheid van BenW als collegiaal bestuur.
• Het spanningsveld in de loyaliteit van de dienstcontroller  tussen enerzijds zijn hiërarchische baas (resp. wethouder) en anderzijds de concerncontroller resp. het college.

Gouden tips:

• Pak als controller af en toe een stevige verantwoordelijkheid op als bijvoorbeeld projectleider en laat zien dat je ook met de poten in de modder kunt staan. Dat komt je geloofwaardigheid ten goede!
• Zorg dat het huis op orde is qua administratie etc. Zo niet, voorkom dat je die verantwoordelijkheid combineert met de controller-rol omdat je weinig spreekrecht hebt als ‘jouw cijfers’ niet kloppen.

Een geslaagde dag!

René Hooijdonk

WagenaarHoes

0343 52 40 10

06 53 40 15 77